ANA BRNABIĆ PO USTAVU MOŽE NA ČELO SKUPŠTINE: Autorski tekst Vladana Petrova
DA li predsednik tzv. tehničke vlade, kojoj je raspuštanjem Narodne skupštine prestao mandat, može kao narodni poslanik u novoj Skupštini biti predložen i izabran za predsednika Skupštine? Odgovor je apsolutno potvrdan.
Foto A. Stanković/Tanjug
Svaka vlada koju bira Skupština vezuje se za aktuelni skupštinski saziv, a ne za neki prošli. Tako se i prošla Vlada ne može vezivati za novi skupštinski saziv. Drugim rečima, nova skupština ne poznaje vladu koju nije izabrala. Samim tim, odredba člana 126. stava 1. Ustava prema kojoj "član Vlade ne može biti narodni poslanik u Narodnoj skupštini", koja sadrži zabranu tzv. kumuliranja funkcija člana Vlade i narodnog poslanika odnosi se na Vladu koja će biti izabrana od strane nove Skupštine, a ne na staru Vladu kojoj je po Ustavu (član 128. stav 3) mandat prestao raspuštanjem prethodne Skupštine.
Dakle, Narodna skupština konstituisana na osnovu rezultata parlamentarnih izbora od 17. decembra 2023. nije ni u kakvoj pravnoj vezi sa Vladom proizašlom iz starog skupštinskog saziva. Jedan od prvih zadataka nove Skupštine kad se okonča njena konstitutivna sednica jeste da izabere Vladu koja će biti, kako parlamentarna teorija kaže, emanacija nove skupštinske većine. U toj vladi, što je notorna stvar, ne smeju biti narodni poslanici, jer je naša Vlada po Ustavu neposlanička. Stoga će narodni poslanik koji će biti izabran za ministra podneti ostavku na poslaničku funkciju, što je još jedna opštepoznata stvar. Smisao te ustavne zabrane je u sprečavanju koncentracije vlasti u rukama onih koji bi da te zabrane nema bili istovremeno i članovi najvišeg predstavničkog organa i članovi vlade koju je taj organ izabrao. To bi bilo protivno ustavnom načelu podele vlasti.
Foto P. Milošević
Pritom, ako bi se pošlo od toga da postoji pravna smetnja za određene narodne poslanike da budu kandidati za predsednika Narodne skupštine ili druge parlamentarne funkcionere, to bi značilo svrstavanje poslanika u dve grupe. Jednu bi činili poslanici sa svim pravima po Ustavu, zakonu i poslovniku. Drugu bi činili oni koji imaju ograničena prava, jer su, na primer, u prethodnoj vladi imali status člana Vlade. Teško da je ovakvo kategorisanje u skladu sa elementarnim principima parlamentarne demokratije - možda neke "elitističke", koja pravi razliku između poslanika prvog i drugog reda, onih što žive "u krugu dvojke" i onih "ostalih". No, da ne banalizujemo stvari. Jednostavno: svaki narodni poslanik jednog skupštinskog saziva može biti izabran za predsednika Narodne skupštine u tom sazivu, bez obzira na njegovo lično ili bilo koje drugo svojstvo, pa i na svojstvo predsednika u ranijoj Vladi, onoj kojoj je prestao mandat raspuštanjem prethodne Skupštine.
Da odemo još korak dalje. Kada bi postojala pravna smetnja da se članovi Vlade kojoj je usled raspuštanja Skupštine prestao mandat uopšte kandiduju na sledećim parlamentarnim izborima ili da, nakon okončanih izbora, postanu narodni poslanici, jer su bili članovi ranije Vlade, to bi značilo isključivanje iz izbornog procesa svih ministara u jednoj tehničkoj Vladi, što bi bila povreda njihovog pasivnog biračkog prava. Ili bi valjda svi oni koji dobiju po okončanju izbora poslanički mandat, a pripadaju skupštinskoj većini, trebalo odmah da podnesu ostavku i čekaju da ponovo budu izabrani za ministre?
Ustavno pravo je grana prava koja različita tumačenja tretira kao legitimna. Ipak, ne i ona koja su protivna osnovnim načelima Ustava, parlamentarne demokratije, pa i zdravog razuma. Takva tumačenja, čak i kad su čisto politički motivisana, kompromituju političku opciju čiji predstavnici sa njima izlaze u javnost.
Pratite nas i putem iOS i android aplikacije
Pratite vesti prema vašim interesovanjima
Pročitajte više
POTPUNO SEDA I NEPREPOZNATLjIVA: Gde je danas "Kosovska devojka" - glumica Katarina Gojković? (FOTO)
KATARINU Gojković je šira publika zapazila kao Kosovku devojku u kultnom filmu "Boj na Kosovu" iz 1989. godine.
16. 02. 2025. u 07:40
NIJE NI RASPAKOVAO KOFERE, VEĆ PLANIRA DA IDE: Nejmar pronašao novi klub?
Kratka će, kako se čini, biti Nejmarova epizoda u Santosu jer želi da napusti matični klub već na leto.
15. 02. 2025. u 16:30
HAOS! IZLIO SE BES MNOGIH TENISERA! Sramno "kažnjavanje" Sinera koji je priznao doping izazvalo opšti šok - i reakciju!
Teniski svet je potresla informacija da je Janik Siner bio pozitivan na doping testu. I to dvaput. U aprilu 2024. je on saznao da je "uhvaćen na delu", a potom se branio daleko od očiju javnosti, jer je čitava stvar nekim čudom bila zataškana i niko osim najužih Sinerovih saradnika i onih koji su vršili istragu o tome nisu ništa znali. Kada je za to saznao čitav svet - već je bio oslobođen optužbi. Potom je Svetska anti-dopint agencija (VADA) podnela žalbu, a onda se desio šok-obrt. I... teniseri su pobesneli zbog onoga što se sada, u subotu 15. februara 2025, dogodilo.
15. 02. 2025. u 16:08
"SKUPILI PRNjE, PA PRAVAC SRBIJA" Alen se iz Švajcarske vraća u domovinu: "To je luda kuća, muško dete da se u vrtiću obuče u žensko"
ALEN Pongrac, poreklom iz Apatina, koji je godinama gradio život u Švajcarskoj, odlučio je da se sa suprugom i dvoje dece vrati u Srbiju, uprkos svemu što je u inostranstvu stekao.
16. 02. 2025. u 12:27
VAŠINGTON ŽELI DA UNIŠTI MOĆAN SAVEZ: Trampov izaslanik otkrio šta Ameri planiraju
SPECIJALNI izaslanik američkog predsednika Donalda Trampa za Ukrajinu Kit Kelog rekao je tokom govora na Minhenskoj bezbednosnoj konferenciji da SAD žele da unište savez Rusije sa Kinom, Iranom i DNRK.
16. 02. 2025. u 08:36
POSLE RASKIDA: Brega pesmu "Bitanga i princeza" posvetio čuvenoj LEPOTICI (FOTO)
BILI su par za kojim su se svi okretali.
16. 02. 2025. u 08:34
PUBLIKA BILA ŠOKIRANA VENSOVIM IZLAGANjEM: Spomenuo i izbore u Rumuniji, sasuo Evropi istinu u lice
UČESNICI Minhenske bezbednosne konferencije slušali su govor potpredsednika SAD Džej-Di Vensa gotovo bez aplauza, pokazuje snimak prenosa njegovog nastupa na sajtu Bele kuće.
14. 02. 2025. u 17:34
OTKRIVEN UZROK SMRTI SRPSKE PEVAČICE: Preminula u kolima Hitne pomoći
JASNA Bošnjaković, pevačica i nekadašnja učesnica šoua „Nikad nije kasno“, preminula je iznenada u 48. godini, na putu ka bolnici.
12. 02. 2025. u 16:05
POSLE RASKIDA: Brega pesmu "Bitanga i princeza" posvetio čuvenoj LEPOTICI (FOTO)
BILI su par za kojim su se svi okretali.
16. 02. 2025. u 08:34
Najnovije iz rubrike
REŽIJA: Scena iz Kragujevca - grupa uvežbava scene gaženja ljudi (VIDEO)
POJAVIO se snimak iz Kragujevca, na kome grupa ljudi scenira, uvežbava scene gaženja ljudi.
16. 02. 2025. u 13:24
ŠEŠELJ O PROSVETI: Da se otarasimo Bolonjske deklaracije
IMA mnogo stvari da se uradi u sferi prosvete, smatra lider SRS dr Vojislav Šešelj.
16. 02. 2025. u 13:10
POZNATI SRBOMRZAC U PROBLEMIMA: Bernar Anri Levi pod istragom, sumnjiv i film o Bosni
PROTIV srbomrzca Bernar Anri Levija, koji je aktivno učestvovao u nacifikaciji srpskog naroda i širom sveta promovisao bombardovanje Srbije 1999, pokrenuta je istraga zbog “ilegalnog prisvajanja interesa” prilikom snimanja svojih filmova, među kojima je i probošnjački film “Bosna” iz 1994, objavio je na Iksu direktor Kancelarije za javnu i kulturnu diplomatiju Arno Gujon.
16. 02. 2025. u 12:34
"SRBIJA NEMA CENU" Predsednik Vučić uručio odlikovanja (VIDEO)
PREDSEDNIK Republike Srbije Aleksandar Vučić uručio je odlikovanja zaslužnim pojedincima i institucijama povodom Sretenja - Dana državnosti Srbije.
16. 02. 2025. u 06:56 >> 12:31
SEVERINA UDARILA I NA SRETENJE: Govorila da smo genocidni, smejala se Jasenovcu, pa zloupotrebila Dan državnosti Srbije da podrži proteste
HRVATSKA pevaljka Severina još jednom je udarila na Srbiju, zloupotrebivši Dan državnosti naše zemlje, a Srbe nazivala najpogrdnijim imenima.
16. 02. 2025. u 11:28
Komentari (0)