MALOM BI TREBALO DA BUDE VRAĆEN DOKTORAT: Neustavni i nezakoniti propisi na osnovu kojih je poništen

USTAVNI sud Srbije odlučio je da odredbe Pravilnika o postupku utvrđivanja neakademskog ponašanja u izradi pisanih radova, kao i Odredbe Statuta Univerziteta u Beogradu, a koje su se primenjivale retroaktivno, u slučaju poništavanja doktorata Siniši Malom, nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom.

Foto: Instagram

Zbog te odluke, kako prenose beogradski mediji, Malom bi trebalo da bude vraćen doktorat, jer proizilazi da su postupci protiv njega pred nadležnim organima Fakulteta organizacionih nauka i Univerziteta u Beogradu vođeni na osnovu neustavnih propisa.

Odluka Ustavnog suda, doneta 30. juna ove godine, a koja je 14. jula objavljena u „Službenom glasniku Republike Srbije“ tiče se onih koji bi mogli da izgube zvanje zbog nečasnih postupaka i ukazuje da se ovo pitanje mora urediti sistemski i na način koji nije protivan opštim pravilima. Kako je obrazloženo, smisao odluke je da ne može bilo koja komisija, pa ni etička komisija Univerziteta da bude sudija iznad suda.

Naime, Ustavni sud je utvrdio da odredbe člana 133, st. 4 i 5 Statuta Univerziteta u Beogradu i odredbe člana 8, 8a i 9 Pravilnika o postupku utvrđivanja neakademskog ponašanja u izradi pisanih radova nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. Ti sporni propisi povređuju dva temeljna ustavna načela: vladavinu prava i zabranu povratnog dejstva propisa, odnosno retroaktivnost.

Podsetimo, postupak pred Univerzitetom u Beogradu protiv Siniše Malog pokrenut je u julu 2014, da bi posle dve godine, 10. jula 2016. godine, Senat Univerziteta u Beogradu usvojio set propisa kojima se utvrđuje procedura za utvrđivanje neakademskog ponašanja u izradi pisanih radova, između ostalih i sporni Pravilnik o postupku utvrđivanja neakademskog ponašanja u izradi pisanih radova. Tada je predviđeno i da se novi propisi mogu, iako je to suprotno Ustavu i zakonu, primenjivati retroaktivno, što se odnosilo i na postupak protiv Malog, u okviru kojeg je njegov doktorat poništen.

U odluci Ustavnog suda nedvosmisleno je navedeno da je zabrana retroaktivnosti bitan element pravne sigurnosti u pravno uređenoj državi, koja se temelji na načelu vladavine prava. Kako je objašnjeno, kada je reč o aktima niže pravne snage od zakona, prema shvatanju Ustavnog suda, bez izuzetaka važi pravilo da novodoneti opšti akt proizvodi dejstvo od dana njegovog stupanja na snagu (odnosno od dana početka primene ako je primena samim tim aktom odložena). Naime, novodoneti opšti akt ne može imati dejstvo na pravne situacije i odnose koji predstavljaju tzv. svršena fakta.

Kada je reč o javnoj osudi, Ustavni sud je obrazložio da je neustavni pravilnik „suštinski izmenio karakter jedne od mera koja se može izreći – javne osude, pretvarajući je u kaznenu sankciju koja dovodi do gubitaka zvanja ili gubitaka naučnog naziva doktora nauka. Time se izlazi izvan izvan okvira predmeta uređivanja određenog samim tim pravilnikom, tako što je propisano da se postupak oduzimanja zvanja pokreće protiv svih lica kojima je izrečena mera javne osude za povredu Kodeksa, dakle bez obzira na to povodom koje povrede Kodeksa je mera javne osude izrečena. Takvo dejstvo pravilnika Ustavni sud smatra neprihvatljivim, zbog čega je odlučio da je taj propis protivan Ustavu i zakonu.

Siniša Mali je podneo dve tužbe Upravnom sudu, jednu protiv Odbora za profesionalnu etiku i drugu protiv Senata Univerziteta u Beogradu. Oba upravna spora su i dalje u toku. U prvoj tužbi se od Upravnog suda zahteva poništaj rešenja kojim je potvrđena odluka dekana Fakulteta organizacionih nauka o izricanju mere javne osude, dok se drugom tužbom protiv Senata Univerziteta u Beogradu osporava i zahteva poništaj odluke o poništaju njegove diplome o stečenom nazivu doktora nauka. Očekuje se da će Upravni sud poštovati odluku Ustavnog suda.

Siniša Mali je, kako je nedavno otkrio na svom Instagram nalogu, pre dve godine upisao doktorske studije na Tehničkom univerzitetu u Košicama, u Slovačkoj. Priprema doktorat iz oblasti ekonomije i menadžmenta, sa akcentom na finansijama. Kako je objavio na društvenim mrežama, do sada je položio nekoliko ispita: Teoriju makro i mikro ekonomije, Teoriju javnih finansija, Finansije i novac.

Pratite nas i putem iOS i android aplikacije