FELJTON - VLAST PREČA OD USTAVA SRBIJE: Izborni zakoni pravljeni da se ne izabere predsednik
ZLOUPOTREBE nasleđenih autoritarnih izbornih ustanova bitno je poremetio odnos izvršne i zakonodavne vlasti.
NEREGULARNOST Nataša Mićić, munjevita karijera, Foto "Vikipedija"
Pošto se mandat Milana Milutinovića približio kraju, predsednički izbori su zakazani za kraj septembra 2002. Prema tadašnjem izbornom zakonu, pobednik je bio kandidat koji je dobio podršku više od polovine onih koji su glasali, ako je glasalo više od polovine upisanih u biračke spiskove. U suprotnom, dva kandidata sa najviše glasova išli su u drugi krug, uz isti prag izlaznosti. Imajući u vidu nesređene biračke spiskove, realni prag regularnosti izbora bio je bitno viši od zakonskog praga. Milošević je obezbedio podršku svom nasledniku 1997. autoritarnom manipulacijom. U drugom krugu predsedničkih izbora početkom oktobra, Vojislav Šešelj (SRS) tesno je pobedio Zorana Lilića (SPS), ali izbori nisu "uspeli" jer je na birališta izašlo tek 48,9% birača. U drugom krugu ponovljenih izbora u decembru, Milan Milutinović (SPS) ubedljivo je pobedio Šešelja sa izlaznošću od 50,9%. Reč je o velikoj izbornoj krađi - bar oko 300.000 glasova - jer je broj glasača u odnosu na drugi izborni krug u oktobru porastao drastično samo na Kosovu, uključujući izborna mesta na kojima je bilo malo glasača srpske nacionalnosti.
U DEMOKRATIJAMA restriktivna rešenja kao što je prag izlaznosti dovode u pitanje njihova demokratska obeležja. Ako ustav ne precizira ko će obavljati predsedničku funkciju usled nedovoljne izlaznosti birača na izbore, onda će se politička moć koncentrisati na nekom drugom mestu i tako podrivati ustavni poredak u jednoj od najosetljivijih tačaka. Prema Ustavu Srbije iz 1990, predsednik republike je igrao bitnu ulogu u izboru vlade i zakonodavnom procesu i, ojačan autoritetom koji izvire iz neposrednog izbora, predstavljao bitan deo horizontalne organizacije vlasti. U prvom krugu predsedničkih izbora krajem septembra 2002, Koštunica (DSS i manji deo krnjeg DOS-a) dobio je 30,9% glasova, Miroljub Labus (DS i veći deo DOS-a) 27,3%, a Šešelj (SRS) 23,2%. Glasalo je nešto ispod 60% birača pa su prva dva kandidata otišli u drugi krug. U situaciji u kojoj su svi očekivali pobedu Koštunice, daleko najpopularnijeg kandidata, deo krnjeg DOS-a je tihim bojkotom drugog kruga izbora oborio izlaznost. Kada su premijera Đinđića pitali da li će pratiti televizijsko sučeljavanje dva prvoplasirana kandidata, rekao je da će naizmenično gledati dva sportska prenosa i TV duel, dramatično relativizujući značaj izbora koji su odlučivali ko će biti prvi demokratski predsednik Srbije. Koštunica je ubedljivo pobedio Labusa u drugom krugu - 66,8% prema 30,9% - ali izbori nisu "uspeli" jer je glasalo svega 44,6% birača.
POD PRITSKOM javnosti, delimično je izmenjen izborni zakon pre ponovljenih predsedničkih izbora u decembru, ali tako da se ponovo onemogući izbor predsednika: ukinut je prag izlaznosti u drugom, ali ne i u prvom izbornom krugu. Krnji DOS, u skladu s tim, sada nije imao svog kandidata kako bi uticao na deo građana da ne izađu na birališta. U decembru, Koštunica je ponovo pobedio na izborima u prvom krugu, sa 57,7% glasova, ispred Šešelja koji je osvojio 36,0%, ali je na birališta izašlo samo 45,1% birača. Koštunica je zatim rekao da neće učestvovati na narednim izborima usled očigledne opstrukcije DOS-a i insistirao da se raspišu vanredni izbori za Narodnu skupštinu. Dva meseca kasnije, nova predsednica Narodne skupštine "odložila" je nove predsedničke izbore za šest meseci, do navodnog usvajanja novog republičkog ustava, kršeći tako ustav. Manipulacijom nasleđenih autoritarnih ustanova i onemogućavanjem izbora predsednika republike, kao i koncentracijom političke moći na mestima i na način suprotnim ustavu, neposredno su ugrožene osnove demokratije i otežano je funkcionisanje horizontalne organizacije vlasti. Očigledno je krnjem DOS-u bilo važnije da spreči Koštunicu da preuzme položaj predsednika republike, čak i po cenu rasta izborne podrške SRS-a.
Umesto polupredsedničkog ili premijersko-predsedničkog sistema uspostavljena je neka vrsta kvazi parlamentarnog sistema. I pre "neuspeha" predsedničkih izbora, predsednik Milutinović nije mogao da efektivno obavlja svoj posao.
PADOM starog režima izgubio je i ono malo kredibiliteta preostalog posle velike izborne krađe 1997; ostao je na položaju samo zato što je DOS posle pada Miloševića imao druge prioritete. Optužnica Haškog suda je takođe predstavljala opterećenje tako da se čekao kraj mandata da bi Milutinović otišao na suđenje u Hag. Te okolnosti ne treba mešati sa "kohabitacijom" predsednika i vlade iz suprotstavljenih političkih blokova u demokratskim državama. Najavom da će Nataša Mićić, predsednica Narodne skupštine, zamenjivati predsednika republike do usvajanja novog ustava, prekršen je ustav, ali je odnos snaga ostao isti. Mićićeva nije imala politički autoritet koji se stiče neposrednim izborom, niti je bila uticajna ličnost vladajuće koalicije: izabrana je u Narodnu skupštinu kao 161. na izbornoj listi DOS-a, a zatim i za predsednicu zakonodavnog tela, verovatno kao privremeno rešenje posle smene Maršićanina. Konačno, visoki izborni prag od 5% je praktično onemogućio strankama nacionalnih manjina samostalni ulazak u Narodnu skupštinu, imajući u vidu činjenicu da u Srbiji živi veliki broj malih nacionalnih zajednica.
ODSUSTVO kontrole civilnih vlasti nad snagama bezbednosti tokom demokratizacije u akademskoj literaturi se obično tumači iz ugla starateljskih režima (tutelary regimes) i rezervisanih domena. Uporedno iskustvo govori da opstanak starateljskih vlasti koje ograničavaju moć izabranih javnih funkcionera ostavlja te države ispod praga demokratije, uprkos potencijalnom napretku kada je reč o demokratskim izborima i zaštiti osnovnih sloboda. Starateljska moć obično se javlja u obliku vojnih vlasti, kao u Turskoj i Čileu devedesetih i Pakistanu, Gvatemali i Tajlandu u narednoj deceniji; verskih vlasti, kao u Iranu posle revolucije; ili moćnih monarha, kao u Nepalu devedesetih. Starateljske vlasti obično vrše široki nadzor nad izabranim funkcionerima, ponekad putem formalnih ustanova stvorenim posebno za tu svrhu ili neformalno u drugim slučajevima. Takvi režimi obično podrazumevaju "rezervisane domene", koji sklanjaju određene oblasti u nadležnosti izvršne vlasti izvan kontrole izabranih funkcionera. Primeri "rezervisanih domena" su vojska i politika vojske, kao u više latinoameričkih država posle vojnih diktatura; ključna uloga religije u društvenom i političkom životu, kao u Iranu; i striktni sekularizam, kao u Turskoj pre uspona Erdoganove Stranke pravde i razvoja. "Rezervisane domene" ne treba mešati sa ograničenjima koje demokratske vlasti mogu postaviti same sebi u vidu konsocijalizma, korporatizma i raznih organa horizontalne odgovornosti.
SUTRA: Ubistvo premijera Zorana Đinđića
Preporučujemo
FELjTON - SOCIJALISTI SE PONOVO DIŽU: Pomerene su granice preispitivanja prošlosti
29. 09. 2021. u 18:00
Pratite nas i putem iOS i android aplikacije
Pratite vesti prema vašim interesovanjima
Pročitajte više
SADA JE SVE JASNO: Evo ko su potencijalni rivali Srbije u baražu Lige nacija
Fudbalska reprezentacija Srbije nije uspela da dođe do gola protiv Danske koji bi joj garantovao opstanak u Ligi A, četvrtfinale Lige nacija, i povlašćenu poziciju u žrebu za kvalifikacije za Svetsko prvenstvo. Remi protiv Danaca 0:0 znači da će "orlovi" morati kroz baraž do opstanka u eliti, a potencijalni protivnici su više nego nezgodni.
20. 11. 2024. u 09:01
CRNOGORCI KIPTE OD BESA ZBOG SKANDALA NA CRNOGORSKOJ TELEVIZIJI: "U sopstvenu državu ne možemo da čujemo himnu!"
Fudbaleri Crne Gore ispali su u "C" diviziju Lige nacija, nakon što su izgubili od Islanda u pretposlednjem kolu rezultatom 0:2, a taj meč obeležio je i skandal.
20. 11. 2024. u 19:38
ITALIJA U NEVERICI: Janik Siner doživeo novi šok!
Teniski svet je u avgustu potresla informacija da je Janik Siner bio pozitivan na doping testu. I to dvaput. Ali, nakon višemesečne provere kako se to desilo, a za tu proveru niko živ nije znao osim Sinerovih saradnika i onih koji su vršili istragu, potom je za to saznao čitav svet - i to kada je Italijan oslobođen optužbi. Ali, i pored toga, minulih dana mu uopšte nije bilo lako. Iako je postao prvi Italijan koji je osvojio Ju-Es open, a potom i Završni masters - "ne cvetaju mu ruže".
20. 11. 2024. u 14:21
TAKER KARLSON UPOZORAVA AMERIKANCE: Svi smo veoma blizu smrti
DOZVOLA američkog predsednika Džoa Bajdena da Kijev udari američkim raketama dugog dometa duboko u rusku teritoriju dovodi u opasnost život svih Amerikanaca, kaže američki novinar Taker Karlson.
20. 11. 2024. u 18:37
KAKO BIJE TRAMPOVA NOVA MINISTARKA: Rvačka zvezda imenovana za čelnika obrazovanja - tukla se po ringu, a sada će obavljati važnu funkciju
NOVOIZABRANI predsednik SAD Donald Tramp imenovao je kopredsedavajuću svog tranzicionog tima Lindu Mekmahon za ministarku obrazovanja.
20. 11. 2024. u 19:29
MVP by Mozzart Sport: Veliki izbor najboljih sportista Srbije!
Izaberite najbolje u čak 22 kategorije
20. 11. 2024. u 16:00
MERKELOVA PROGOVORILA O PUTINU: Jednu stvar posebno istakla - "Imao je osećaj za to"
BIVŠA nemačka kancelarka Angela Merkel opisala je u svojim memoarima prvi susret sa Donaldom Trampom, a takođe je govorila o ruskom predsedniku Vladimiru Putinu i Ukrajini. Odlomke iz knjige objavili su nemački mediji.
21. 11. 2024. u 11:45
RUSIJA POSTALA GLAVNI "IGRAČ" U EVROPI: Ovo se desilo prvi put od proleća 2022. godine
RUSIJA je u septembru prvi put od proleća 2022. postala glavni snabdevač gasom Evropske unije, prenosi RIA Novosti, pozivajući se na podatke Evrostata.
21. 11. 2024. u 11:32
SUSRET MERKELOVE I TRAMPA Pitao je za Putina, a papa joj rekao: "Savijaj, savijaj, savijaj - ali osiguraj da ne pukne"
DOBAR deo odlomaka se odnosi na sastanak koji je imala sa Trampom u Beloj kući u martu 2017.
21. 11. 2024. u 17:17
Najnovije iz rubrike
ANTISRPSKI MEDIJI LAŽU GRAĐANE: Nova dečija bolnica Tiršova 2 uskoro će biti spremna za pacijente (VIDEO)
Antisrpski mediji iz Beograda "Nova S", "N1" i "Danas" ponovo su pokušali građanima Srbije da podvale laž, time što su očigledno gradilište Tiršove dva plasirali kao praznu livadu, punu korova
21. 11. 2024. u 18:11
FELJTON - KLATNO U LONDONU SE POMERA KA TITU: Čerčil je jedno vreme verovao da Draža Mihailović taktikom zavarava Italijane
NEKOLIKO odvažnih agenata SOE poslato je u Jugoslaviju kako bi se spustili u rejon pod četničkom kontrolom, u misiju prikupljanja podataka o stvarnoj situaciji, naročito u svetlu Mihailovićeve zabrane pristupa štabu oficiru za vezu Bejliju.
21. 11. 2024. u 18:00
SRPSKI VOJNICI ČITALI TAGORU I MOPASANA U ROVOVIMA: Obeležavanje 110 godina od početka Prvog svetskog rata u Tekelijanumu, u Budimpešti
NIZOM događaja i u prisustvu visokih zvanica, u budimpeštanskom Tekelijanumu, jednoj od najlepših srpskih zadužbina i najvažnijih institucija, koji je osnovao Sava Tekelija 1838. godine, obeleženo je 110 godina od početka Prvog svetskog rata, u organizaciji ambasade Srbije u Mađarskoj u saradnji sa Udruženjem za kulturu, umetnost i međunarodnu saradnju Adligat.
21. 11. 2024. u 14:22
NASILJE NEMA POL, GODIŠTE, NI ZANIMANJE: Održana konferencija "Sve smo mi heroine... neka se i naš glas čuje"
NASILjE, koje se može nazvati epidemijom, zahteva hitno delovanje. Nasilje u porodici, zajednici, na radnom mestu i u širem društvenom kontekstu postalo je alarmantno učestalo. Ono se tiče svih nas i nema pol, godište, ni zanimanje.
21. 11. 2024. u 13:53
DONACIJA POVODOM SVETSKOG DANA DETETA: Kompanija Imlek još jednom pokazala posvećenost deci bez roditelja (FOTO)
POVODOM Svetskog dana deteta, kompanija Imlek još jednom je pokazala svoju posvećenost najmlađima, donirajući mlečne proizvode različitim ustanovama za decu bez roditeljskog staranja.
21. 11. 2024. u 12:27
Komentari (0)