ЈАВНА ПРЕДУЗЕЋА НАСТАВЉАЈУ ДА РАДЕ ПО СТАРИМ ПРАВИЛИМА: Повлачи се предлог закона о управљању државним фирмама

ПРЕДСЕДНИК Србије Александар Вучић ме је замолио да Влада повуче из Скупштине Предлог закона о управљању предузећима у државном власништву из процедуре. Тај закон је прошао Владу, упутили смо га посланицима, много је било дезинформација о том закону. Ми ћемо у четвртак на седници усвојити одлуку, замолићемо Скупштину да нам врати закон и поново ћемо организовати јавне консултације.

Фото: З. Јовановић

Ово је јуче рекла премијерка наше државе Ана Брнабић.

- Ми као Влада нисмо довољно добро комуницирали, нема говора о продаји предузећа у државној својини - рекла је председница Владе. - То је дезинформација и неистина коју је пласирала опозиција. Они тако стварају конфузију и пометњу. Повући ћемо га да би разговарали са грађанима око закона. Када погледамо закон о јавним предузећима, можемо да их продамо и приватизујемо, да смо желели могли смо то да урадимо у претходним годинама. Следеће недеље почињу консултације о спорном закону, а мислим да би то увећало богатство и побољшало управљање овим предузећима. Није нам била намера да продајемо, јер то смо могли да урадимо и претходних година.

Држава је пре повлачења закона поручивала да јој је намера да их професионализује, али је струка упозорава на могућност злоупотребе и корупције, а јавност је страховала да се њиме отварају врата продаји највреднијих државних ресурса. Ретко је који пропис као овај Предлог закона о управљању привредним друштвима у власништву државе узнемирио заинтересоване стране, па и грађане. Многи су се питали шта све за собом може да донесе промена форме из јавног предузећа у привредно друштво, а међу њима је и пет националних паркова.

Пре повлачења закона јуче је "Транспарентност Србија" упутила иницијативу посланицима да уклоне озбиљне коруптивне ризике из овог предлога. А ризик је, како су рекли, и то што чланови надзорних одбора и директори највећих фирми у земљи више неће бити јавни функцинери и неће пријављивати имовину.

- Закон, такође, не поставља ограничења при оглашавању ових предузећа што широм отвара врата прављењу трошкова који су сувишни - упозорила је "Транспарентност". - Позвали смо Народну скупштину и да укине аутентично тумачење Закона о спречавању корупције из 2021. Тим тумачењем драстично је смањен круг функционера, услед чега, након усвајања предложеног Закона о управљању предузећима у власништву државе чланови њихових скупштина, председници и чланови надзорних одбора, директори и вршиоци дужности директора неће морати да подносе извештаје о имовини и приходима и неће морати да пријављују сукоб интереса Агенцији. Закон не даје гаранције ни да ће бити решен један од највећих проблема у досадашњем периоду - вишегодишње управљање јавним предузећима од стране директора који нису изабрани на конкурсу, најчешће из "в. д. статуса", а неретко и без утврђивања да ли вршиоци дужности уопште испуњавају услове за постављење на чело предузећа.

Када је реч о највећем страху грађана, приватизацији ресурса, многи у одбрану наводе примере државних фирми које су већ дуго акционарска друштва, али су и даље државни. То је случај са "Телекомом", железничким предузећима, "Електромрежама Србије".

Правну форму у наредном периоду, да је Скупштину прошао овај предлог закона, морало је да промени и пет националних паркова.

- Ми управљамо националним парком, државном имовином - објашњавао је Милорад Новаковић, извршни директор општих и правних послова Националног парка "Тара", пре повлачења предлога. - Ако бисмо били акционарско друштво, већински власник би доносио одлуке. Имовину регулише Закон о јавној својини. Нема говора о томе да се продаје имовина националних паркова. Нема шансе да се то деси. То је природно богатство. У Србији постоји пет националних паркова, али има заштићених природних добара којима управљају друга предузећа. "Засавицом", на пример, управљају "Горани Србије" из Сремске Митровице, Мокром Гором друштво са ограниченом одговорношћу, "Планинка" управља Ђавољом вароши... Не значи ни да ћемо ми вечно управљати овим националним парком. Нама је пренета на коришћење државна имовина и њоме морамо да управљамо по одређеним правилима.

Појашњење шта би било са делатностима од општег интереса, уколико се њима више не баве јавна предузећа, потражили смо у Пословном удружењу "Комдел", које окупља јавна комунална предузећа из читаве Србије. Они су нас уверавали да статусна промена на делатност не би утицала. Све док се не мења власник.

- Трансформација у привредно друштво свакако за први корак има попис све имовине - казао нам је Лазар Крњета. - Трансормација означава одређено опредељење, али реструктурирање започиње утврђивањем шта све имају. Својевремено смо се залагали да сва јавна комунална предузећа треба да пређу у привредна друштва. Тако је у свим земљама у окружењу. Услуга неће трпети ако се промени власништво. То привредно друштво ће бити потпуно државно. Оно што се подразумева је да, ако је то привредно друштво, оно треба да ради по тржишним принципима, а мање по налогу. Суштински, промена форме не треба да утиче на поверавање делатности од општег интереса. Док је државно, власник доноси одлуке. Разлика ће бити то што, као друштва капитала, неће морати јавне набавке да спроводе по свим процедурама Закона о јавним набавкама.

С. Булатовић

Пратите нас и путем иОС и андроид апликације