MANS PROTIV ZAKONA O UPRAVNOM SPORU: Greške državnog aparata i činovnika plaćaće građani Crne Gore
NVO MANS apelovala je na poslanike da ne usvajaju izmene i dopune Zakona o upravnom sporu koji je na dnevnom redu sednice, a kojim je predviđeno da greške državne uprave plaćaju građani.
foto: NVO MANS
Kako navode u toj NVO, takvo zakonsko rešenje suprotno je i Ustavu i međunarodnim standardima, a najteže će pogoditi siromašne građane.
- Predloženim izmenama se ograničava pravo na pristup sudu, a sredstva koja se koriste nisu proporcionalna nijednom legitimnom cilju, krši se Ustavom zajamčeno pravo jednakosti svih pred zakonom, kao i odredba kojom se garantuje da niko ne može trpeti štetne posledice zbog obraćanja državnom organu ili organizaciji koja vrši javna ovlašćenja – navode u MANS-u.
Kako dodaju, rešenjem iz Nacrta se nameće neproporcionalan teret građanima da snose sve troškove, bez obzira na uspeh u postupku ili sporu, čak i kada im je više puta povređeno pravo od strane organa vlasti.
- To će nesumnjivo odvratiti građane, posebno najranjivije kategorije stanovništva, od pokretanja postupaka i sporova za zaštitu njihovih prava. Ovo posebno, jer praksa pokazuje da Upravni sud gotovo nikada ne odlučuje u meritumu, već utvrćuje nezakonitost akata i vraća na ponovno odlučivanje, neretko i po više puta. U tim slučajevima troškovi građana se uvećavaju sa svakim novim ciklusom. Ovakvim rešenjem se građanima ograničava pravo na pristup sudu, što je u suprotnosti sa članom 6 Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. U skladu sa članom 6 Konvencije, stranka mora imati pristup sudu i u vezi sa obeštećenjem i naknadom troškova koje je uzrokovala druga stranka, u ovom slučaju država - navode u saopštenju.
Upozoravaju da su upravni sporovi nesporno sporovi koji su pravno složeni i u kojima je neophodno angažovanje stručnih lica – advokata, te napominju da je izmenama zakona predviđeno da se troškovi ne nadoknađuju građanima, čak ni kada sud potvrdi da su im prava prekršena.
- Tako se ograničava pristup sudu, posebno građanima koje nemaju pravnih znanja, niti finansijskih mogućnosti da sami snose troškove advokata. Svako ograničenje pristupa sudu mora imati legitiman cilj, a sredstva koja se koriste moraju biti proporcionalna tom cilju. U konkretnom slučaju taj legitimni cilj je izostao, a od građana se zahteva da snose "preveliki teret", čime se narušava pravedna ravnoteža, a time i strankama krši pravo na imovinu, zajemčeno odredbom Člana 58. Ustava i članom 1 Protokola br. 1 uz Evropsku konvenciju – poručuju u NVO.
BONUS - NAJAKTUELNIJI VIDEO SNIMCI