Nacionalna strategija bez prelazne ocene

NACIONALNA strategija za sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama, koja je doneta 2013. godine, trebalo je da pomogne u borbi protiv huliganizma u Srbiji, ali je malo toga realizovano. Nemile slike s pojedinih utakmica potvrđuju da praktično ništa nije urađeno po pitanju bezbednosne obuke, saradnje državnih organa, ali i da je izostala najavljivana edukacija u pojedinim oblastima.

PROČITAJTE JOŠ - Neredi na derbiju: Istraga otkriva saradnju kriminalaca u regionu

Ipak, u Vladi, koja je usvojila taj dokument, smatraju da nije sve tako crno, jer se, prema nezvaničnim podacima, broj incidenata prošle godine smanjio za dve trećine. Tako je od održanih 140.000 klupskih utakmica, na svega sedam bilo nereda.

Formiranje Nacionalnog saveta za sprečavanje negativnih pojava u sportu, jedna je od retkih ispunjenih stavki iz strategije, kojoj ove godine ističe "životni vek". Formiran je 9. decembra prošle godine, a na njegovom čelu je Nebojša Stefanović, ministar policije. U odnosu na prethodna dva saveta, proširene su mu ingerencije. On bi trebalo konačno da iskoreni ne samo divljanje na sportskim tribinama, već i da se izbori s nameštanjem utakmica, nedozvoljenim klađenjem, zloupotrebom dece u sportu, diskriminacijom, dopingom i svim onim što se po svetskim standardima smatra negativnim pojavama u sportu.

PROČITAJTE JOŠ - SERIJAL - HULIGANI U SRBIJI: Incidentima ojadili FSS za 500.000 €

Zamenik predsednika tog saveta je Aleksandar Vulin, ministar odbrane, a potpredsednik ministar omladine i sporta Vanja Udovičić.

Policija privodi osumnjičene huligane sa derbija Foto M. Vukadinović

Prema najavama ministra Stefanovića, novi savet ima pet radnih grupa, a kako "Novosti" saznaju, jedna od njih bavi se analizom postojećeg stanja kada je u pitanju kaznena politika, time koliko su česte osude, kakav im je efekat, da li treba pooštriti kazne... U tom kontekstu, sva je prilika, menjaće se i zakon o sprečavanju nasilja na sportskim priredbama.

- Država želi da najvažnija vest bude ta da naši reprezentativci i sportisti uzimaju medalje i da postižu zaista sjajne rezultate, a ne da nam ključne vesti budu nasilje, doping, nameštene utakmica i slično - rekao je, prilikom formiranja saveta, ministar Stefanović.

PROČITAJTE JOŠ - SERIJAL - HULIGANI U SRBIJI: "Večiti" na kazne potrošili skoro tri miliona evra

Rezultati statističkih i analitičkih podataka MUP-a pokazali su da su najčešći pojavni oblici nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama pokušaj unošenja i korišćenje pirotehničkih sredstava, bacanje predmeta na sportski teren, oštećenje sportskih objekata, ali i neovlašćeni ulazak na sportski teren, paljenje navijačkih rekvizita, vređanje na nacionalnoj, rasnoj i verskoj osnovi.

- Opšte je poznata činjenica da privatni sektor bezbednosti nije uređen, iako u njemu posluje veliki broj privatnih kompanija koje, u skladu sa zakonom, organizatorima utakmica pružaju usluge redarske službe - navodi se u aktuelnoj strategiji. - Ovo pak dovodi do toga da redarska služba ne može efikasno da obavlja zakonom propisane poslove. Takođe, privatne bezbednosne kompanije na obezbeđenju sportske priredbe angažuju lica koja nisu prošla obuku MUP-a i nisu u stalnom radnom odnosu.

Ministri Stefanović, Udovičić i Vulin vode Nacionalni savet za sprečavanje negativnih pojava u sportu

U Strategiji se pominju i sportski objekti, za koje se konstatuje da ih je većina stara, dotrajala, bez upotrebnih dozvola, s nerešenim imovinsko-pravnim odnosima, i da ne ispunjava osnovne standarde za domaća i međunarodna takmičenja.

- Zato je organizacija sportskih priredbi u većini objekta bez adekvatnih bezbednosnih i tehničkih sistema veoma otežana, zahteva veliki broj izvršilaca i predstavlja veliki finansijski trošak za organizatora i Ministarstvo unutrašnjih poslova - stoji u tom dokumentu.

Cilj Nacionalne strategije, koju je u to vreme kao premijer potpisao Ivica Dačić, bio je da omogući stvaranje bezbednog ambijenta na utakmicama. U poslednjoj godini postojanja ove strategije, svi se slažu da je vrlo malo toga postignuto, i da je Srbiji potrebna nova strategija, ali i efikasnije sprovođenje Zakona o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama.

Strategiju je pratio Akcioni plan, koji je precizno određivao šta je čije zaduženje - šta je obaveza MUP-a, šta Ministarstva omladine i sporta, šta Ministarstva pravde, šta resora prosvete, a šta sportskih društava i klubova.

foto M.Vukadinović

Osim formiranja Nacionalnog saveta, kao zadatak iz Akcionog plana ispunjeno je i donošenje Zakona o privatnom obezbeđenju. Međutim, čini se da ta mera nije sprečila huligane da na stadione unose pirotehniku, izazivaju nerede i vređaju igrače na nacionalnoj, verskoj ili rasnoj osnovi.

Strategija je predviđala i formiranje jedinstvene baze podataka osoba sa izrečenim merama zabrane prisustva određenim sportskim priredbama i formiranje jedinstvene evidencije za praćenje toka krivičnih i prekršajnih postupaka u oblasti sprečavanja nasilja.

- Predviđen je i nadzor dozvola izdatih sportskim organizacijama za sezonu na osnovu Zakona o sportu - piše u dokumentu. - Posebno treba edukovati policajace, tužioce i sudije u Beogradu, Novom sadu, Nišu i Kragujevcu (gde se u principu i održavaju utakmice najvišeg rizika).

Predviđeni su bili i edukacija novinara, licenciranje i obuka bezbednosnih kadrova u sportskim organizacijama, utvrđivanje sportskih objekata koji nemaju upotrebnu dozvolu i izrada planova inspekcijskog nadzora nad sportskim objektima.

Nešto od svega toga je ispunjeno, ali veliki deo, bar sudeći prema onome što pričaju sportski savezi, ostao je samo mrtvo slovo na papiru.

Vlada Srbije usvojila je strategiju 2013. godine Foto A. Stanković

RAD SA DECOM

ZANIMLjIVO je da Strategija predviđa edukaciju navijača i dece još od školskih klupa. Pored toga, trebalo je da se promoviše kultura tolerancije i nenasilja na časovima fizičkog vaspitanja, podsticanje navijanja za nacionalne selekcije, nagrađivanje klubova na čijim utakmicama nije bilo incidenata...

PRAVOSUDNA akademija organizuje svake godine, a poslednje četiri intenzivno, obuke za sudije, tužioce i policiju u vezi sa specijalizacijom u borbi protiv nasilja na sportskim terenima.

- Posebne obuke organizovane su za prekršajne sudije, kao najopterećenije, posebne za sudije krivičnih odeljenja, kao i zajedničke za tužioce i policiju i prekršajne sudije i MUP - rekao je, za "Novosti", direktor Pravosudne akademije Nenad Vujić. - Više od 100 ljudi je do sada prošlo obuku. Posebni programi odnose se na maloletne počinioce, koji su sve češće vinovnici nereda.